Правительство сократило объем средств, выделяемых Фонду ЖКХ на программы расселения аварийного жилья, модернизацию ЖКХ и капремонт многоэтажек в 2013-2015 годах, со 177 до 140 млрд рублей. Это произошло из-за отсутствия закона, продлевающего жизнь фонда на бюджетный период. Ситуация стала патовой: снижение участия фонда в программах увеличивает их нагрузку на региональные бюджеты, а несогласие на это субъектов РФ затягивает решение судьбы госкорпорации. Пока в фонде рассчитывают лишь на возврат финансирования при уточнении бюджета, что не раз случалось ранее.

Госкорпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» потеряла в бюджетном процессе почти 40 млрд рублей запланированных на ближайшие 3 года средств. Это следует из заявлений вице-премьера Дмитрия Козака, сделанных им в ходе заседания рабочей группы по развитию системы капремонта в Екатеринбурге. По словам вице-премьера, в 2013-2015 годах Фонд ЖКХ может рассчитывать лишь на 140 млрд рублей бюджетных средств, из которых 18 млрд будет направлено на софинансирование капитального ремонта многоквартирных домов, 15 млрд — на модернизацию ЖКХ, и около 110 млрд — на расселение аварийного жилья. Те же цифры зафиксированы в проекте бюджета, который прошел первое чтение в Госдуме 19 октября. Между тем, еще неделю назад трехлетнее финансирование госкорпорации из бюджета оценивалось фондом в 177 млрд рублей.

Бюджетные проектировки Фонда ЖКХ сократил Минфин — такую возможность финансовому ведомству дало отсутствие фиксации в законе намерений правительства продлить работу фонда до 2015 года. «В Минфине нам сказали: о вас закона нет, поэтому с вашим бюджетом можно делать что угодно», — рассказал «Коммерсанту» источник в госкорпорации.

Напомним, по действующему закону «О Фонде ЖКХ», он должен быть ликвидирован до 1 января 2013 года. Поправки, продлевающие деятельность фонда, так же, как и поправки к Жилищному кодексу по вопросам капремонта и расселения аварийных домов, находятся в той же стадии, что и проект бюджета, — ожидают второго чтения в Госдуме. Дату его рассмотрения во втором чтении Совет Госдумы, как ожидается, назначит в среду. «Ситуация уникальная: чтобы в проекте бюджета были деньги для госкорпорации, которая, по закону, должна быть ликвидирована, — такого еще не было», — говорит собеседник «Коммерсанта» в госкорпорации.

Отметим, что сокращение планов финансирования Фонда ЖКХ на 2013-2015 годы уже не первое в 2012 году. В начале года Минрегион опубликовал первый вариант законопроекта, продлевавшего жизнь фонда и его участие в капремонтах, тогда потребности госкорпорации в бюджетных деньгах оценивались в 240 млрд рублей. На этапе внесения в Госдуму эта сумма была сокращена до 217 млрд, а в процессе работы над законопроектом — до 177 млрд. При этом объем аварийного жилья, который необходимо расселить в этот период, не меняется: он составляет 10,5 млн кв. м. В фонде опасаются, что эта цифра при уточнении данных может и вырасти, как это было в рамках программы обеспечения жильем военных.

Оскудение же фонда увеличивает необходимую долю участия в расселении региональных бюджетов. Сначала она составляла 30-50%: 240 млрд рублей — это как раз 70% затрат на «расселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в срок до 1 января 2012 года» (в полном объеме оно стоит 340 млрд). Сейчас речь идет уже о 50-70%, и региональные власти говорят об отсутствии у них таких средств. По мнению большинства выступавших на заседании рабочей группы, чтобы программа продолжала работать без сбоев, эта доля не должна превышать 50%.

Официально в фонде заявляют, что бюджетные ассигнования на 2013 год (41,4 млрд рублей) не изменятся: сокращение расходов будет происходить за счет проектировок на отдаленный 2015 год. При этом в госкорпорации уповают на то, что после продления деятельности Фонда ЖКХ средства могут и найтись. «Нам неоднократно увеличивали лимиты в последние годы при уточнении бюджета, и не исключено, что, по крайней мере, часть необходимых средств будет возвращена фонду в следующие годы», — сказал глава управления по связям с общественностью фонда Сергей Колесников.